2017年江蘇師范大學(xué)本科論文查重的相關(guān)規(guī)定
今天小編為童鞋們分享2017年江蘇師范大學(xué)本科論文查重的相關(guān)規(guī)定,希望能對(duì)童鞋們的論文查重有所幫助?!班l(xiāng)政村治”體制的問(wèn)題指向主要在于農(nóng)村基層管理體制的結(jié)構(gòu)與功能分化,從而將政府行政管理與基層群眾自治兩種治理體系有效地區(qū)分開來(lái)。基于此現(xiàn)階段的農(nóng)村基層管理工作很大程度上是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理和農(nóng)村社區(qū)的村民自治兩個(gè)不同向度展開的,從而導(dǎo)致非此即彼的發(fā)展偏向或者互不相干的獨(dú)立傾向。
首先,由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)國(guó)家的政策貫徹和政府的行政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理權(quán)過(guò)度膨脹,在村民自治工作中出現(xiàn)“越位”狀態(tài),并導(dǎo)致村民委員會(huì)的“附屬行政化”及其干部的“官僚化”,從而大大地壓縮了村民自治和基層民主的成長(zhǎng)空間。其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)在于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然延續(xù)傳統(tǒng)的行政管理和領(lǐng)導(dǎo)方式,仍把村民委員會(huì)當(dāng)作自己的下屬行政組織,或繼續(xù)控制村民委員會(huì)的人事權(quán),或?qū)儆诖迕裎瘑T會(huì)自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等村務(wù)活動(dòng)橫加干涉,隨意發(fā)號(hào)施令。
其次,與此相反,由于過(guò)于強(qiáng)化甚至絕對(duì)化村民自治和基層民主的自主性與獨(dú)立性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理活動(dòng)幾乎無(wú)法到達(dá)正常延伸到村莊,在村民自治工作中更是處于嚴(yán)重的“錯(cuò)位”和“缺位”狀態(tài),村民委員會(huì)則顯現(xiàn)為“過(guò)度自治化”,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府放任自流與村民委員會(huì)絕對(duì)獨(dú)立的并存局面。其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)在于:村民自治超出了法律規(guī)定的范圍,村級(jí)自治組織擅自做出了不屬于村莊自治范圍的決定,或隨意增加村民的非法定義務(wù),違法限制村民的自由權(quán)利,或無(wú)正當(dāng)理由,拒不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)務(wù)
2019-02-12 | 作者:paperfree